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突出产业提升年主题,全面完成“开门红”工作目标

作者:佚名     来源:门户网     发布时间:2008年07月23日    点击数:

2008年是全面贯彻落实党的十七大、省委九届四次全会和市委五届七次全会精神的重要一年。县委、县政府按照加快发展、科学发展、又好又快发展的总体取向,明确了全面建设小康社会“三步走”规划,确立了“一主导、一融入、四优先、三推进”发展思路,突出重工、强农、兴城、活商四个重点,扎实抓好“产业提升年”工作,全面完成一季度“开门红”目标。

  一、早部署、早安排,全面落实产业提升年工作

  为确保2008年市委、市政府下达我县产业提升年各项目标任务,将固定资产投资任务进行了全面的分解落实,扎实推进产业提升年工作。全县列入“产业提升年”重点项目39个,计划投资8.95亿元,基础项目29个,计划投资1.7亿元,共计全年投资目标总额10.65亿元。一季度,已开工重点项目20个,正在筹备项目19个;开工基础项目 13个,筹备 16个,累计完成固定资产投资21673.2万元,完成全年任务的20.35%,完成市下达任务的107.37%。实现了市委、市政府下达的“开门红”投资目标。

  (一)做好了“四个一批”项目编审。目前已列“四个一批”项目89个,总投资52.21亿元,2008年计划完成投资9.54亿元,其中:省列重点项目3个,总投资31.87亿元,08年省下达完成计划投资1.9亿元;市列重点项目4个,总投资32.87亿元,2008年市下达完成计划投资2亿元。县列重点项目39个,总投资44.52 亿元,2008年计划完成投资8.95 亿元。

  (二)制定产业提升年工作政策。县委、县政府制定了《关于开展产业提升年工作的意见》,提出了产业提升年工作的总体要求、工作目标、工作重点、保障措施。并制定了产业提升年工作推进小组实施方案。

  (三)成立工作机构。成立以县委书记、县长为组长,分管县领导为副组长,相关部门负责人为成员的产业提升年工作领导小组,领导小组下设办公室。工业、农业、服务业、基础设施建设4个产业提升年推进组,另设城乡统筹改革推进组,由县领导分别担任组长,相关部门和乡镇负责人为责任人,负责产业实施协调等日常工作。

  (四)狠抓落实,有效推进。各推进组认真贯彻落实全县“2008产业提升年、工业经济工作会议”精神,分别召开了推进小组会,各乡镇和责任部门召开了专题工作会,全面分析了各推进组在产业发展、提升和项目建设中存在的问题,重点研究和提出了产业提升和项目建设的具体措施。

  (五)强化目标责任管理,制定奖惩激励机制。将产业提升年各项目标任务纳入各乡镇、部门年度目标考核,对责任领导和责任单位、责任人实行目标抵押责任制,签订了《产业提升年工作目标责任书》,县财政单列专项经费用于产业提升年工作的奖励和工作经费,年终统一考核兑现。

  二、抓投入、抓发展,实现产业提升目标

  一季度,全县实现地区生产总值6.32亿元,比上年同期增长14.4%。规模以上工业实现增加值20789万元,同比增长28.6%,完成市政府下达一季度目标任务的114.2%。财政一般预算收入1767万元,同比增长36.6%,完成市政府下达一季度目标任务的107.74%。

  (一)工业经济快速发展,效益同步提高

  一是加大投入,促产业升级。各责任乡镇和部门,巩固产业发展年成果,以项目建设为支撑,抓好企业技改扩大产能、新建项目扩大规模。食品公司已落实一期项目建设用地749亩,正在抓紧做好进场施工的的准备工作。天乐集团30万吨PVC项目,计划总投资25亿元,已完成项目备案和选址,正在进行项目设计、环评、安评等前期工作,计划2008年9月底前开工。大陆希望集团100万吨真空制盐项目已通过国家发改委核准,项目计划征地217.5亩,已完成用地预审,力争年底前开工,高氯酸钾项目正做开工前准备工作。华象公司、联峰盐化、嘉能生物柴油、华鑫纺织、嘉联纺织、汶升纺织等一批技改新建项目正抓紧建设中。一季度,工业建设项目投资共计7465万元。

  二是工业经济保持快速增长。以产业提升年为契机,早准备、早安排,克服资金、雪灾、电力紧张等困难,工业经济继续保持快速增长。1—3月,全县规模以上企业完成增加值20789万元,同比增长28.6%。重点企业的快速发展对全县工业经济的增长起到了支撑作用,县食品公司、哈哥兔业公司、华象竹业公司1—3月工业产值比去年同期成倍增长。

  三是企业不断技术创新,加大节能减排调控力度。为提升产业发展质量,重点抓好12户年耗能3000吨以上标煤企业的节能降耗,4户县挂牌企业的排污整治工作。欧鹏瓷业、石龙水泥厂等企业淘汰落后的生产工艺,落实了具体的控制措施和办法,促进企业推行清洁生产,降低产品成本,扩大市场占有率,实现企业经济效益新的增长。

  四是加大工业集中区建设。天乐集团、大陆希望集团、蓝雁集团建设项目的实施为我县工业园区建设提供了良好契机。县委、县政府正着力制定关于加快工业园区建设的意见,建立工业园区的管理体制和运行机制,增强工业园区集聚力。

  (二)创新机制,打造特色,农村经济稳步增长

  不断优化产业结构,把发展“一乡一业”、“一村一品”的专业乡(镇)专业村,作为创新农业发展模式的重要抓手。深入推进“三化一转移”工作。加大支持食品公司、哈哥兔业、国强丝绸、华象竹业等16户市级以上农业产业化经营龙头企业加大技改投入,不断延伸产业链条。加快发展蚕桑、林竹、水产等产业,实施“东桑西移”工程,规划建优质桑园基地1万亩,新发展林竹1万亩。截至3月,出栏生猪13.44万头,比上年同期增长5.13%;出栏家兔120.14 万只,比上年同期增长11.1 %;出栏家禽 186.77 万只,比上年同期增长 6.25 %。3月末,全县转移输出农村劳动力达到10.9万人,同比增加2512人,其中外派劳务新增 151 人。大佛水库左干渠后段正抓紧进行渠系衬砌和渡槽建设,1-3月完成投资120万元,力争8月底前建成投用;周坡、石牛土地整理项目已完成主体工程,预计新增耕地3700亩,研经、集益土地整理项目已进入前期测绘阶段。黄钵、高凤、高滩等乡镇集中供水站项目、红层找水打井5000口、集益、研城镇等乡镇泵站及渠系防渗工程和天云、东林旱山村集雨节灌工程已全面展开。

  (三)加快服务业的发展,提升第三产业发展水平

  认真贯彻落实市委、市政府《关于加快服务业发展的意见》精神,成立了井研县服务业发展领导小组,制定了《井研县关于加快发展服务业的若干意见》。由服务业发展办公室牵头,开展服务业统计工作,摸清现状,找准问题,提出发展思路和措施。认真开展“家电下乡”试点工作,深入推进“万村千乡”市场工程,加快发展旅游业,积极支持保险、法律服务、社区服务、信息中介等发展。一季度社会消费品零售总额完成20552万元,同比增长20.2%。完成开门红任务的103.8%。

  (四)加快基础设施建设,不断改善发展环境

  围绕基础设施“四个二”届期目标,加快建设进程。石家桥至王村供水工程正积极开展相关衔接工作,力争与G213线改造同步实施;大佛水库右干渠已完成初设并送省水利厅审批;迎宾大道接G213线连接线,目前正抓紧进行拆迁摸底调查。经济适用房已完成5000平方米,廉租住房、县城污水处理厂正在抓紧项目前期准备工作。《关于加快工业园区建设的意见》正抓紧制定,着手组建园区办,建立工业园区的管理体制和运行机制,修改完善园区发展规划,达到“筑巢引凤”的效果。

  (五)地方财政保持增收势头

  加强税收征管,积极组织财政收入。一季度,国税完成税收 1623万元,与上年同期增长 31.6 %;地税完成税收1955 万元,比上年同期增长10.5 %。一季度县级地方财政一般预算收入1767万元,比上年同期增长36.6%。3月末,全县各项存款余额达到306793 万元,比年初增加 21461 万元,增长7.52 %;各项贷款余额达到142454万元,比年初增加 8287万元,增长6.18 %。

  三、下一步工作及建议

  (一)深入学习、增强认识。全县各级各部门要认真学习产业提升年相关文件内容,贯彻落实全县会议精神,结合本单位、本部门的实际和目标任务,组织全体机关、单位人员学习、讨论,发挥全体人员智慧,激发广大干部、党员、群众的积极性,掀起人人参与抓产业提升年工作的高潮。

  (二)加强领导、落实责任。各责任单位和部门要相应建立产业提升年工作班子,落实专门人员,确保产业提升年工作专人抓、专人管、专人干。各责任单位主要负责人要负总责,班子成员亲自抓,项目负责人具体抓,全面完成产业提升年工作目标。

  (三)明确目标、分解到位。各责任单位要结合本地、本单位实际认真研究,把目标任务细化,分解落实到单位、部门、人员和具体项目,做到目标明确、任务到位。

  (四)增添措施、加强服务。各责任单位要研究制定切实可行的措施、办法,定期召开产业发展、提升、项目推进会议,研究解决在推进工作中的实际困难和问题。要对产业发展、项目推进、建设进度等情况进行督促检查、实施追踪服务。要建立健全抓发展的长效机制,把产业提升年工作融入到干部作风建设、单位制度建设和激励考核机制中。各责任单位和部门要密切联系、协调配合、上下同心、齐抓共管,全力以赴抓好产业提升年工作,为产业发展和提升以及项目建设服好务。

  (五)加强督查、定期通报。由县委督查室、县政府督办股、县产业提升年办公室对各责任单位在产业提升年工作中的组织领导、任务落实、项目启动、建设进度、协调配合、解决问题、信息报送等方面情况进行不定期督查,每月定期通报。督查通报情况以及责任单位的信息报送情况将作为年度综合目标考核和产业提升年单项考核的依据。
 

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