您现在的位置: 井研新闻网 >> 新闻频道>> 外地媒体看井研>>正文内容

【乐山日报】井研:村集体经济“破茧”

作者:未知     来源:本站原创     发布时间:2019年07月09日    点击数:
村集体折资入股,激活沉睡的资源
罗学锋 陈兴鑫 方方
  ■ 记者 罗学锋 陈兴鑫 方方

  业主划不划算?

  干得好,大家都有搞头

  初夏时节,凉风习习,井研县周坡镇周坡村东橙家庭农场,翠叶连山,橙李汇海。

  周坡村“两委”成立四川拱辰农业观光旅游有限公司(以下简称“拱辰农业”),“拱辰农业”以土地和上级补助村集体的资金,折资入股东橙家庭农场,通过专业评估公司进行评估,双方共同约定折资入股的股本、权益。

  “4年的付出,才有今天的规模,现在村集体共同分享成果,划不划算哟?”这一现实问题摆在东橙家庭农场负责人周惠英面前。

  “咋个不划算,以前是我和兄弟一起干,累得很,很多事情需要村上协调。说实在话,技术可以请人,市场我们自己跑,但是村上的事情,还是得村里的干部群众支持。就拿土地流转来说,东家长西家短,我们就是磨破了嘴,效果也不好。”周惠英感慨地说,“现在这样的模式好,村集体成立公司折资入股家庭农场,农场干得好,大家都有搞头。这几天,村干部天天都在这里‘坐班’,齐心协力把李子卖出去,到了年底,村民都有分红!”

  “今年预计蜂糖李能收获近4500公斤,青脆李将达到约3万公斤。现在,蜂糖李已经被预定了1500多公斤,青脆李更是全部找到了‘归宿’。”周惠英说,“村集体折资入股,大家共同努力把蛋糕越做越大,乡村振兴大有可为。”

  村民愿不愿意?

  能人返乡,大家奔富路

  井研县高凤乡建国村曾家山,距离县城10多公里的路程,与仁寿县大联乡接壤。这里地势高低不平、交通不便,但能人辈出。

  2018年,高凤乡党委主动对接曾家山外出成功人士,回引外出成功人士发展油茶产业。目前已完成投资200万元,栽种油茶400亩、中药材100亩。在他们的带动下,已有7名曾家山外出务工人员回家乡新建房屋,准备回乡共同参与油茶产业发展。

  如何发挥外出成功人士的优势,带动更多村民致富?今年1月,建国村集体经济组织与外出成功人士签署合作协议,双方共同出资在曾家山发展油茶产业,建国村集体经济以土地经营权、财政支农投入、集体资产等折资入股,张兴建以资金、技术、销售渠道等折资入股。2月22日,井研县建国兴生态农业发展有限公司在县市场监管局登记成立,建国村集体股份经济合作社占股34%,张兴建占股66%。

  “在乡党委、政府的指导下,公司建立集中经营土地、股份合作、项目整合、二次返利、委托代管及区域联动发展机制,推动500亩油茶、中药材种植和产业、园区、村庄建设,形成初具规模和实力的市场化经营主体。”建国村党支部书记赖加银说。

  与绝大多数农村一样,建国村大量年轻的村民外出务工,留守家乡的都是年老体弱者,他们最宝贵的资产就是土地。村集体经济组织的成立,把闲置的土地变成资源。

  村民唐道友说,一年到头在土地上劳作,种玉米每年收入不过几百元。现在有能人带领我们种油茶,收入翻番,销售也不愁,干得好还有分红,大家肯定愿意!

  乡党委书记陈耀东告诉记者,通过村集体经济组织把土地集中起来,村民可以收入土地流转的租金收益,还可以返包土地,公司收益与农户受益捆绑。

  保障在哪里?

  政策主导、农业保险“双支撑”

  村集体折资入股,一方面激活了沉睡的资源,另一方面也为上级补助资金落地惠民提供了新渠道。

  以往的土地流转,虽然破解了一家一户的小农经济,形成了规模、集中效应。但是,在实际运行过程中,也存在这样或那样的问题:干得好,业主得了实惠;干得不好,留了一个烂摊子。

  作为财政支农资金股权量化改革试点,井研县周坡镇在这方面积累了一些经验。但是在实际操作中,如何将村民实现长期收益与合作社的经营相结合?村集体折资入股提供了新模式。

  作为典型的丘区农业县,井研县深挖农村资源、资产、资金“三资”既有潜力,因地制宜探索“五区联动”集中经营土地发展农村集体经济试点,以土地集中经营为根本,整合支农项目、资金和政策,在县域东南西北中五个区域,分片推进集体经济试点,激发农村发展活力,壮大农村集体经济。

  正如周坡村东橙家庭农场业主周惠英所说,家庭农场与村集体股份经济合作社实现“强强联合”,“我们有资金、技术人才和销售优势,村集体经济有土地、政策、组织等优势,大家共同成立公司,量化股权,发挥优势分工协作,让内行人干内行事,事半功倍,更互利共赢。”

  农业保险的加入,让周惠英松了一口气。农业投入周期长,抵御风险能力弱。(紧转第3版)  (紧接第1版)井研县周坡镇周坡村率先引进保险公司,对东橙家庭农场经营项目进行投保,为村集体经济组织系上“保险绳”。

  该县力争到今年底,在每个区域打造1个县级示范点,建成一批年收入达20万元以上的市场化经营主体;每个乡镇至少打造1个乡级示范点,建立1个规范运行、实体运行的集体经济组织。

  如何实现良性发展?

  “五种形态”统筹规划

  获得“身份证”的村集体经济组织要想在市场中分一杯羹,实现良性发展,必须解决好“拿什么经营”“经营什么”“怎么经营”等问题。

  井研县委常委、组织部长贺梦胜表示,坚持树立“一盘棋”思想,将集体经济发展融入乡村振兴、脱贫攻坚、特色村落、特色园区建设等,统筹编制产业、村庄、土地利用规划等,按五个区域安排支持资金。

  目前,井研县立足区域特色优势,探索生态型、种养型、文旅型、农商型、融合型五种发展形态,为集体经济发展壮大指明方向。在人社、司法、农村农业等部门设立集体经济“双向服务站点”,全方位提供政策咨询服务。截至目前,井研已建立的集体经济组织已吸纳21名返乡人员参与经营管理;包装生成的63个集体经济项目中,涉及农民工参与的就达32个。

  周坡村集体经济预计2019年收入可达20万元以上,2021年达50万元以上;建国村将以一、二组为核心,辐射周边,连片推进油茶产业,推动高凤打造“油茶之乡”;东林镇集体经济总部建设正酣,项目孵化中心、农产品展示交易平台、“农民工创业明星走廊”将发挥项目对接、产品交易、典型示范等作用……发展村集体经济的井研探索,正坚定而稳健地前行。

 

分享到:

相关文章

井研新闻网手机版
Copyright 2013 by www.leshan.cn. all rights reserved